Чи має платник податку право на визначення дати податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за касовим методом за операціями постачання води комунальним підприємствам-платникам податку на додану вартість, які її подальше постачання здійснюють кінцевими споживачами такої категорії, як населення, бюджетні установи (заклади освіти та дошкільного навчання, пенiтенцiарної служби, охорони здоров’я, центрам соціального обслуговування), житлово-експлуатаційні підприємства

У відповідності до п.п.14.1.266 п.14.1 ст.14 ПКУ касовий метод – це метод податкового обліку, за яким дата виникнення податкових зобов'язань визначається як дата зарахування (отримання) коштів на банківський рахунок (у касу) платника податку або дата отримання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) ним товарів (послуг), а дата виникнення права на податковий кредит визначається як дата списання коштів з банківського рахунку (видачі з каси) платника податку або дата надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів (послуг).

Згідно п. 187.10 ст. 187 ПКУ платники податку, які постачають теплову енергію, газ природний (крім скрапленого), у тому числі надають послуги з його транспортування та постачання, надають послуги з водопостачання, водовідведення чи послуги, вартість яких включається до складу квартирної плати чи плати за утримання житла, фізичним особам, бюджетним установам, не зареєстрованим як платники податку, а також житлово-експлуатаційним конторам, квартирно-експлуатаційним частинам, об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків, іншим платникам податку, які здійснюють збір коштів від зазначених покупців з метою подальшого їх перерахування продавцям таких товарів (надавачам послуг) у рахунок компенсації їх вартості, визначають дату виникнення податкових зобов'язань та податкового кредиту за касовим методом. Зазначене правило визначення дати виникнення податкових зобов'язань поширюється також на операції з постачання зазначених товарів/послуг для ЖЕКів та бюджетних установ, що отримують такі товари/послуги, якщо вони зареєстровані як платники податку.

Таким чином, постачання зазначених у п.187.10 ст.187 ПКУ товарів (послуг) іншим категоріям споживачів чи поставка інших товарів (послуг) категоріям споживачів, визначеним у п.187.10 ст.187 ПКУ, здійснюється у загальному порядку, тобто за правилом першої події у відповідності до п.187.1 ст.187 ПКУ:

або на дату зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

або на дату відвантаження товарів, а в разі експорту товарів – на дату оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Як свідчать обставини викладені у запиті та за результатами аналізу даних Єдиного реєстру податкових накладних, податкової звітності з ПДВ та інформаційних баз ДФС України, Платник здійснює операції з надання послуг водопостачання.

Основними покупцями Платника є підприємства комунальної власності, які зареєстровані платниками податку на додану вартість.

В свою чергу, дані підприємства надають послуги з водопостачання переважно кінцевим споживачам (населенню, бюджетним установам (закладам освіти та дошкільного навчання, пенiтенцiарної служби, охорони здоров’я, центрам соціального обслуговування), житлово-експлуатаційним підприємства) та відповідно здійснюють збір коштів для подальшого перерахування постачальнику води-Платнику. 

Тобто, забір, очищення та постачання води провадиться Платником, яка в подальшому через комунальні підприємства постачається до кінцевих споживачів вищезазначеної категорії, а зібрані від кінцевих споживачів кошти за споживання води – перераховуються Платнику.

По операціях з надання послуг водопостачання такій категорії споживачів як населення, бюджетні установи, житлово-експлуатаційні підприємства, у відповідності до п.187.10 ст.187 ст.187 ПКУ, визначення дати податкових зобов’язань та податкового кредиту відбувається за касовим методом.

Враховуючи зазначене, задля можливості використання положень пунктів 14.1.266 та 187.10 Податкового кодексу України щодо застосування касового методу при визначенні дати виникнення податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ, Платник повинен мати інформацію щодо обсягів водопостачання кінцевим споживачам (населенню, бюджетним установам, житлово-експлуатаційним підприємствам) та обумовлені договором умови збору та перерахування коштів за отримані послуги.

Для цього у договорах з підприємствами-покупцями, що здійснюють безпосередньо поставку води та відповідно збір коштів від кінцевих споживачів вищезазначеної категорії з метою подальшого перерахування Платнику, повинен бути зазначений обов’язок підприємств-покупців щомісяця інформувати Платника про фактичні обсяги поставленої води кінцевим споживачам та зібраних у їх оплату коштів. Відповідно, Платник визначатиме зобов’язання з ПДВ, враховуючи зазначену інформацію.

Врегулювання описаних вище договірних правовідносин між Платником та комунальними підприємствами, що здійснюють водопостачання та водовідведення, має виключне значення для фінансової стабільності комунальних підприємств, а його вирішення можливе в тому числі із залученням органів місцевого самоврядування – засновників відповідних підприємств.